記者：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下，請(qǐng)問(wèn)寧夏將如何通過(guò)采取更加積極的財(cái)政政策，既能有力支持穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，同時(shí)也能確保民生底線不受沖擊，保持財(cái)政的可持續(xù)性？請(qǐng)介紹一下今年財(cái)政保障的重點(diǎn)和改革方向。
全國(guó)人大代表、自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)孫志：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，我區(qū)財(cái)政運(yùn)行面臨一些困難和挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)信在全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的大背景下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是以新能源開(kāi)發(fā)利用為牽引的一大批項(xiàng)目持續(xù)落地實(shí)施，有利因素集聚增多，將為財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行提供支撐。財(cái)政承擔(dān)著穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重任務(wù)，將積極作為，精耕細(xì)作，攻堅(jiān)克難，落實(shí)好更加積極的財(cái)政政策，解決好一些兩難甚至多難的問(wèn)題。
具體來(lái)說(shuō)，一方面，堅(jiān)持把支持穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展“做得更優(yōu)”，將積極爭(zhēng)取、用好專(zhuān)項(xiàng)債，超長(zhǎng)期特別國(guó)債、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)及預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等增量資金，為支持“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)引入新的源頭活水。一是聚焦提振消費(fèi)，全面落實(shí)“兩新”加力擴(kuò)圍政策，促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，把提振消費(fèi)放在更加突出的位置。二是聚焦擴(kuò)大投資，集中力量辦大事，重點(diǎn)支持寶中、包蘭鐵路與青銅峽灌區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府投資基金等方式支持我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。特別是中央出臺(tái)一攬子化債方案，寧夏將落實(shí)落細(xì)債務(wù)置換政策，利用好政策調(diào)整釋放出的空間，積極推動(dòng)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，利用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金加大對(duì)綠電園區(qū)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
另一方面，堅(jiān)持把保障和改善民生“抓得更實(shí)”，將更多的存量資金用于保民生，持續(xù)將75%以上的財(cái)力用于民生領(lǐng)域。2025年預(yù)算安排120億元，全力支持辦好自治區(qū)黨委、政府確定的40件民生實(shí)事。一是落實(shí)好重大民生政策，將落實(shí)好適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，切實(shí)加大對(duì)教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的投入，把保障改善民生同激發(fā)內(nèi)需潛力結(jié)合起來(lái)。二是找準(zhǔn)民生改善“小切口”，用情用力用心解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感。
保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生服務(wù)，既爭(zhēng)取增量，又用好存量，更需要提高資金使用效益。為此，在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年將全面推開(kāi)實(shí)施，主要從壓一般、保重點(diǎn)、建機(jī)制三方面發(fā)力。壓一般，就是打破基數(shù)概念和支出固化格局，堅(jiān)決大力壓減一般性支出。保重點(diǎn)，就是建立健全集中財(cái)力辦大事機(jī)制，把騰出的更多資金用在刀刃上、緊要處，做到“先謀事、再排錢(qián)”。建機(jī)制，就是推動(dòng)健全財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓有限的財(cái)力發(fā)揮更大的效益，并確保財(cái)政可持續(xù)性。（記者 王剛）
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